La naissance des normes IEC

La Commission électrotechnique internationale (IEC/CEI) est un organisme international de normalisation qui prépare et publie des normes internationales pour toutes les technologies électriques, électroniques et connexes.

Norme internationale (IS) : Une norme internationale est un document qui a été élaboré par consensus par des experts de nombreux pays et qui est approuvé et publié par un organisme mondialement reconnu. Elle comprend des règles, des lignes directrices, des processus ou des caractéristiques qui permettent aux utilisateurs d’obtenir toujours le même résultat

Selon son degré de maturité ou d’exhaustivité, le document passe par les étapes clés suivantes :

• Une fois que l’idée d’une nouvelle norme est établie, à la suite d’une demande de la Commission européenne ou de l’industrie, une équipe d’experts est formée et prépare une première version de la nouvelle norme, appelée « Working Draft » (WD).
• Le WD n’est pas distribué aux ONN (organismes nationaux de normalisation) comme le CEI en Italie, l’AFNOR en France ou le DIN en Allemagne. Il s’agit d’un document de travail destiné à être utilisé dans les discussions lors de la réunion du comité de travail. Lorsqu’il a atteint un bon niveau de maturité, le comité publie un projet de comité (CD) qui est distribué aux organismes nationaux de normalisation pour commentaires. L’étape du comité est la principale étape au cours de laquelle les commentaires des organismes nationaux (ON ou OSN) sont pris en considération, en vue de parvenir à un consensus sur le contenu technique. Les organismes nationaux doivent donc étudier attentivement les textes des projets de comité et soumettre tous les commentaires pertinents à ce stade. Les organismes nationaux disposent d’un délai de 8, 12 ou 16 semaines, selon l’accord du comité technique ou du sous-comité, pour formuler leurs observations. Sur la base des commentaires préparés, chaque pays doit voter pour déterminer si le document a atteint la maturité CD correcte ou s’il doit faire l’objet d’un nouveau cycle de discussions. En cas de vote négatif de la majorité des pays, après une série de réunions du groupe de travail d’experts, un deuxième CD est publié. Cela arrive souvent ! L’examen des projets successifs se poursuit jusqu’à ce qu’un consensus des membres P du comité technique ou du sous-comité ait été obtenu ou qu’une décision d’abandonner ou de reporter le projet ait été prise.
• Une fois arrivé à maturité, le CD est diffusé en tant que projet de comité pour vote (CDV). Au stade de l’enquête, le projet d’enquête (DIS à l’ISO, CDV à la CEI) est diffusé par le bureau du directeur général à tous les organismes nationaux pour un vote dans les 12 semaines. Un vote positif peut être accompagné de commentaires éditoriaux ou techniques, étant entendu que le secrétaire, en consultation avec le président du comité ou du sous-comité d’études et le chef de projet, décidera de la manière de les traiter. Si un organisme national estime qu’un projet d’enquête n’est pas acceptable, il vote négativement et en expose les raisons techniques. Il peut indiquer que l’acceptation de modifications techniques spécifiques transformera son vote négatif en un vote d’approbation, mais il ne doit pas émettre un vote positif conditionné par l’acceptation de modifications. Par conséquent, le DIS (ISO) ou le CDV (CEI) peuvent également être émis plusieurs fois.
• Une fois le CDV (ou le DIS dans l’ISO) approuvé, l’équipe se réunit pour discuter des commentaires formulés par certains des pays qui ont approuvé ou voté contre. L’objectif est de publier un projet final de norme internationale préparé à partir du CDV approuvé et des commentaires des CN (FDIS). Une fois le FDIS publié, seuls des commentaires éditoriaux peuvent être formulés par les organismes nationaux. Les votes soumis par les organismes nationaux doivent être explicites : positif, négatif ou abstention. Un organisme national peut soumettre des commentaires sur n’importe quel vote du FDIS. Si un organisme national estime qu’un projet final de norme internationale est inacceptable, il doit voter négativement et en donner les raisons techniques. Il ne doit pas émettre un vote positif conditionné par l’acceptation de modifications. Un projet final de norme internationale ayant été diffusé pour vote est approuvé si
  a) la majorité des deux tiers des votes exprimés par les membres P du comité technique ou du sous-comité sont favorables, et

  b) un quart au plus du nombre total des votes exprimés est négatif.

  Tous les commentaires reçus pour un document FDIS seront conservés pour le prochain examen et seront enregistrés sur le formulaire de vote avec la mention « noté pour examen ultérieur« . Toutefois, le secrétaire et le bureau du directeur général peuvent chercher à résoudre des erreurs rédactionnelles évidentes. Les modifications techniques d’un FDIS approuvé ne sont pas autorisées.

• Dans les deux semaines suivant la fin de la période de vote, le bureau du directeur général transmet à tous les organismes nationaux un rapport indiquant le résultat du vote et précisant soit l’approbation formelle par les organismes nationaux de la publication de la norme internationale (ISO ou CEI), soit le rejet formel du projet final de norme internationale. Si le projet final de norme internationale a été approuvé conformément aux conditions de l’ISO ou de la CEI, il passe au stade de la publication. Dans un délai de 6 semaines, le bureau du CEO corrige les erreurs signalées par le secrétariat du comité d’études ou du sous-comité, et imprime et distribue la norme internationale.

Ils sont utilisés à la fois dans la IEC et dans l’ISO. Par exemple :

• ISO/TS 19837:2018. Sécurité des machines – Dispositifs de verrouillage à clé prisonnière – Principes de conception et de choix.
• IEC TS 63394 : 2023. Sécurité des machines – Lignes directrices sur la sécurité fonctionnelle des systèmes de commande relatifs à la sécurité.

Une spécification technique se rapproche d’une norme internationale en termes de détails et d’exhaustivité, mais n’a pas encore franchi toutes les étapes d’approbation, soit parce qu’un consensus n’a pas été atteint, soit parce que la normalisation est considérée comme prématurée. Ce format est utilisé pour les nouvelles approches techniques de la réduction des risques, par exemple

À l’instar d’une norme internationale (SI), une spécification technique est de nature normative et est élaborée selon la procédure de consensus. Le vote final a lieu au stade du projet de spécification technique (DTS), immédiatement après le stade du projet de comité (CD). Le DTS est donc similaire au FDIS pour une norme internationale.

Une TS est approuvée par 2/3 des membres participants de la IEC (P-membres) d’un comité d’études ou d’un sous-comité de la IEC

(TC/SC).

Ils sont utilisés à la fois dans la CEI et dans l’ISO. Par exemple :

• ISO/TS 19837 : 2015. Sécurité des machines – Évaluation du masquage de défaut connexion en série des dispositifs d’interverrouillage associés à des protecteurs à contacts libres de potentiel.
• IEC TS 61496-5 : 2023. Sécurité des machines – Équipements de protection électrosensibles – Partie 5 : Règles particulières pour les dispositifs de protection à base de radar

Les rapports techniques sont entièrement informatifs et non normatifs. Ils se concentrent sur un sujet particulier et contiennent par exemple des données, des techniques de mesure, des approches d’essai, des études de cas, des méthodologies et d’autres types d’informations utiles aux développeurs de normes et à d’autres publics. Ils ne sont jamais normatifs et ne le deviendront jamais.

Un TR est approuvé par une majorité simple des pays membres de la IEC (P-membres) d’un CE/SC.

Tout au long de ce processus, des réunions et des discussions ont lieu. Les gens ont des idées différentes et les discussions peuvent parfois devenir animées. L’objectif de tout cela est de parvenir à un consensus. Voici ce que la CEI écrit à ce sujet.

« Consensus : Accord général, caractérisé par l’absence d’opposition soutenue à des questions substantielles de la part d’une partie importante des intérêts concernés et par un processus qui implique de chercher à prendre en compte les points de vue de toutes les parties concernées et à réconcilier tous les arguments contradictoires.

NOTE Le consensus n’implique pas nécessairement l’unanimité ».

Le consensus ne signifie pas que vous êtes d’accord avec une déclaration : il signifie que vous pouvez ne pas être d’accord, mais que vous pouvez vous en contenter. Dans le cas contraire, une « opposition soutenue » doit être soulevée. En d’autres termes, dans le processus de recherche d’un consensus, de nombreux points de vue différents seront exprimés et abordés au fur et à mesure de l’évolution du document. Toutefois, les « oppositions soutenues » sont des points de vue exprimés lors des réunions du comité, du groupe de travail (GT) ou d’autres groupes (par exemple, les groupes de travail, les groupes consultatifs, etc.), qui sont soutenus par une partie importante des intérêts concernés et qui sont incompatibles avec le consensus du comité. La notion d‘ »intérêt(s) concerné(s) » variera en fonction de la dynamique du comité et sera donc déterminée par la direction du comité au cas par cas. Le concept d’opposition soutenue n’est pas applicable dans le contexte des votes des organes membres sur les CD, DIS ou FDIS, étant donné que ceux-ci sont soumis aux règles de vote applicables.